Следуя наставлениям нашего лидера Владимира Владимировича Путина участникам недавнего Съезда ОНФ, с особым вниманием наблюдаю за исполнением заявленных показателей по Национальным проектам и вижу недостаточно оперативное развёртывание основных работ (медленно запрягают ребята).
Анализ материалов селекторного совещания министра Силуанова А.Г. с регионами в пятницу 22 марта и недавняя публикация пресс-релиза Счётной палаты РФ, в котором указано: «Проблема освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию национальных проектов, действительно существует. По состоянию на 1 марта по всем национальным проектам исполнение составило лишь 5,8% от запланированных показателей», совпадают с многочисленными тревожными сигналами от активистов и экспертов ОНФ Московской области и многих других регионов.
Улучшение демографии, прорыв в развитии экономики и повышение качества жизни россиян, намеченные на 2019 – 2024 гг майским «суперуказом» президента России, в котором поставлены задачи с конкретными цифровыми показателями, на мой взгляд, должны осуществляться прорывными методами, а не попыткой растолкать непривыкшее к такому стилю работы чиновничье сообщество.
Управление национальными проектами не может осуществляться муниципальными, региональными и федеральными органами власти в привычном им режиме.
Время показало, что для эффективного управления национальными проектами и достижения намеченных целей нужен особый способ управления этими проектами: с применением уникальных проектных технологий и мобилизацией кадров из числа талантливых специалистов в области управления, выявленных на недавно завершённом конкурсе управленцев «Лидеры России». Уверен в необходимости централизованного, крайне ответственного управления национальными проектами. Полагаю, что Проектный офис Правительства Российской Федерации не сможет в полной мере контролировать и отвечать за результаты, и сегодня очевидна необходимость создания отдельного ответственного органа, например, Федерального агентства по реализации национальных проектов. Организация этой структуры должна быть проведена за счет кадровых и финансовых ресурсов федеральных органов исполнительной власти, т.е. без увеличения числа федеральных служащих и финансовых расходов.
Все финансовые ресурсы на реализацию проектов должны быть переданы в распоряжение новой структуры. Только в таком случае она сможет взять на себя ответственность за результаты.
Должен быть создан специальный налоговый режим с установлением постоянного контроля Налоговой службы. А расчеты должны проводиться через один выделенный банк.
Предлагаемое название и организация нового исполнительного органа требует только внесения дополнений в Указ по структуре органов исполнительной власти и не требует дополнительных расходов бюджета.
Алексей Алексеевич Малый,
Председатель Центрального Совета Общероссийского Общественного Движения Развития Кооперации
эксперт ОНФ, доктор экономических наук,
Почётный строитель России
